Ocena i analiza šumarsko-političkih instrumenata u kontekstu adaptivnog pristupa političkim procesima: elementi značajni za kreiranje analitičkog okvira
Autor za korespodenciju:
Izvod
Sprovođenje ciljeva politike održivog gazdovanja šumama se oslanja na širok spektar političkih instrumenata. Izbor tih instrumenata zavisi od političkih, ekonomskih i društvenih okolnosti jedne zemlje, čije promene mogu zahtevati nova rešenja. Međutim, pažnju je potrebno posvetiti i drugim vrstama promena, kao na primer klimatskim, a koje u velikoj meri mogu uticati na uspešnu realizaciju postavljenih ciljeva. Adekvatno i pravovremeno reagovanje na te promene zahteva fleksibilnost u upravljanju i gazdovanju, a što zahteva stalno preispitivanje primenjenih mera. U te svrhe je potrebno kreirati okvir za ocenu i analizu šumarsko- političkih instrumenata u odnosu na promenljive uslove okruženja. Kako u literaturi još uvek nisu definisani elementi od značaja za kreiranje takvog okvira, cilj ovog rada je da sagleda i opiše elemente od značaja za analizu, a koji bi uklapanjem u jednu smislenu celinu mogli poslužiti za kreiranje (dinamičnog) analitičkog okvira. U tome se polazi od pretpostavke da postoje instrumenti „dobre prakse“, čiju ocenu i analizu je dalje potrebno vršiti u odnosu na različite scenarije budućih promena. U ovom radu, šumarsko-politički instrumenti prvo su sagledani kao sastavni deo političkog ciklusa, pri čemu je pažnja dalje posvećena njihovim različitim definicijama i klasifikacijima. U cilju detaljnog razmatranja i odabira elemenata od značaja za analizu, korišćen je materijal sekundarnog tipa, koji je sistematizovan u odnosu na relevantnost i analiziran u nekoliko međusobno povezanih faza. Na samom kraju, razmatrani su kriterijumi za ocenu i analizu instrumenata i uz razmatranje opcija/scenarija budućih promena data je sinteza svih elemenata koji mogu poslužiti kao osnova za razvoj analitičkog okvira. Skiciran okvir je prikazan, uz primere njegove primene.
Ključne reči: šumarska politika, politički proces, šumarsko-politički instrumenti, adaptivnu upravljanje, analitički okvir